Opposition strategies and patterns of consensus in the Spanish Parliament

Abstract

[spa] Este trabajo analiza el comportamiento de los partidos políticos en la arena parlamentaria, llevando a cabo un análisis de la votación final de las leyes y de las enmiendas presentadas por los grupos parlamentarios en el Parlamento español. Los resultados ilustran que los factores institucionales, como el tipo de gobierno y las asimetrías en la información y recursos de los grupos, influencian de manera significativa las estrategias de oposición y la dinámica de consenso parlamentario. El conflicto es siempre más elevado durante los gobiernos de mayoría absoluta, independientemente de la estrategia de oposición que se considere. La actividad de los grupos de tamaño más reducido, y en especial de aquellos sin experiencia parlamentaria previa, rara vez se centran en iniciativas de oposición asociadas con una elevada fricción institucional, como la presentación de enmiendas con texto alternativo. Su agenda está mucho más concentrada, con la atención centrada en menos asuntos que los grandes grupos.

[cat] Aquest treball analitza el comportament dels partits polítics en l'àmbit parlamentari, portant a terme una anàlisi de la votació final de les lleis i de les esmenes presentades pels grups parlamentaris al Parlament espanyol. Els resultats il·lustren que els factors institucionals, com el tipus de govern i les asimetries en la informació i recursos dels grups, influencien de manera significativa les estratègies d'oposició i la dinàmica de consens parlamentari. El conflicte és sempre més elevat durant els governs de majoria absoluta, independentment de l'estratègia d'oposició que es consideri. L'activitat dels grups de mida més reduïda, i especialment d'aquells sense experiència parlamentària prèvia, poques vegades se centren en iniciatives d'oposició associades amb una elevada fricció institucional, com la presentació d'esmenes amb text alternatiu. La seva agenda està molt més concentrada, amb l'atenció centrada en menys assumptes que els grups grans.

[eng] This paper analyzes party behavior in the parliamentary arena by undertaking an analysis of the final vote for legislation and the amending activity of parliamentary groups in the Spanish parliament. Results illustrate that institutional factors, like the type of government and asymmetries in the resources and information of groups, significantly affect opposition strategies and patterns of parliamentary consensus. Conflict is always higher during absolute majority governments, regardless of the opposition strategy considered. The activity of small groups, and especially those without previous parliamentary experience, is rarely focused on opposition initiatives associated with high institutional friction, like amendments with alternative text proposal. Its agenda is much more concentrated, with attention focused on few topics, than that of big groups.