Managing Mass Tourism in Barcelona. A Study of the Impact of Hotel Moratorium on the Tourist Accommodation Sector and the Weight of Home Sharing in the City of Barcelona

Abstract

(eng) In recent years, Barcelona has witnessed the arrival of a large number of tourists. This situation has led to an increase of tourist accommodation in the city center, causing a series of negative externalities. Facing this situation, the Barcelona City Council decided to carry out two Moratoria, in 2014 and 2015, and also passed the Special Urbanistic Plan for Tourist Accommodation (PEUAT in Catalan) in 2017, of a very restrictive nature. This academic piece of work assesses the impact of this regulation in the tourist accommodation sector, and also provides an analysis from the point of view of the principles of good regulation and minimum distortion. Another relevant aspect on which this piece of work focuses is the study of the weight of home sharing in the city, the annual revenues for hosts and the amount that the Administration is not collecting due to the fact that this activity is not regulated, bearing in mind that different European institutions encourage such regulation. The conclusion reached is that this regulation has had a very significant impact on the prices of tourist accommodation, the number of places available and the change in the type of demand for tourists. We should look for alternatives to the current regulation, since the supply of tourist accommodation cannot be limited indefinitely.

(cast) En els últims anys, Barcelona ha estat testimoni de l’arribada d’un gran nombre de turistes. Aquesta situació ha desencadenat un creixement dels allotjaments turístics a les zones més cèntriques de la ciutat, provocant un seguit d’externalitats negatives. Davant aquesta situació, l’Ajuntament de Barcelona va decidir dur a terme dues Moratòries, als anys 2014 i 2015, i l’aprovació al 2017 d’un Pla Especial Urbanístic d’Allotjament Turístics (PEUAT) molt restrictiu. En aquest treball s’analitzarà quin impacte ha tingut aquesta regulació al sector dels allotjaments turístics, a més d’una anàlisis des del punt de vista dels principis de bona regulació i mínima distorsió. Un dels altres punts importants en què es centra el treball és l’anàlisi del pes que té a la ciutat el home sharing, quins ingressos genera anualment i la quantia que estem deixant de recaptar per no regular aquesta activitat, sabent que des de diferents organismes Europeus es fomenta la seva regulació. La conclusió a la qual s’arriba és que realment aquesta regulació ha tingut un impacte molt significatiu en els preus dels allotjaments turístics, en el nombre de places disponible i en el canvi de tipologia de demanda dels turistes. S’hauran de cercar alternatives a la regulació actual, ja que no es pot limitar l’oferta d’allotjaments turístics indefinidament.