Estrategias de articulación ambiental y contención a la expansión urbana "Cinturón verde para el área metropolitana del Valle del Lerma". (Rep. Argentina)

Abstract

[spa] El fenómeno de la expansión urbana, relacionado a los cambios contemporáneos de los procesos urbanos, constituye la mayor amenaza en la búsqueda de un desarrollo territorial sostenible. La tendencia es evidente en diversas regiones a nivel mundial, en el territorio del Área Metropolitana del valle de Lerma (AMVL) se evidencian procesos de expansión urbana desde hace más de una década, produciendo el retroceso de suelo rural productivo y la degradación de áreas naturales de gran valor. El presente trabajo tiene como objetivo desarrollar un análisis sobre cinturones e infraestructuras verdes aplicadas con éxito en diferentes contextos y elaborar una propuesta de delimitación que valga como herramienta de planificación y gestión ambiental reorientando el desarrollo urbanístico a nivel metropolitano. Desde el punto de vista metodológico se ha desarrollado un método Delphi, un cuestionario presentado a un panel de 21 expertos distinguidos, vinculados a la planificación de la región con el objetivo de validar la información recopilada y establecer los criterios de selección para las áreas que compondrán la propuesta de cinturón verde. Según los resultados obtenidos el AMVL se ha expandido de manera explosiva en los últimos años, lo cual generó la desarticulación territorial, socio espacial y la degradación ambiental. Se comprobó que el avance de las nuevas áreas urbanizadas se manifiesta sobre áreas históricamente rurales y áreas de valor natural que brindan los principales servicios ecosistemicos al valle. La desarticulación en la gestión y la falta de recursos para la planificación conjunta entre los municipios que componen el área representa uno de los mayores problemas hacia la protección conservación y mantenimiento de los sectores de valor ecosistémico. Se ejecutó la propuesta de cinturón verde basada en la legislación vigente y los usos históricos, articulando: las áreas pertenecientes a conectores ecológicos de mayor escala, y hacia las de menor escala, áreas de valor sin protección, caminos y cimas que representan las áreas de valor paisajístico y cultural involucrando distintos limites administrativos. La propuesta involucra tres áreas interiores, 1° área periurbana de usos recreativos y amortiguación, 2° área intermedia de reserva y rural para mantenimiento de cobertura boscosa y agropecuaria sostenible y la 3° área exterior de protección boscosa de muy alto valor de conservación. Se concluyó y se validó mediante el trabajo de campo, que un cinturón verde cooperará a la unificación de criterios de planificación para la gestión conjunta de las áreas a preservar y proporcionará un escenario articulado para la gestión involucrando las distintas administraciones.

[eng] The phenomenon of urban sprawl, related to contemporary changes in urban processes, constitutes the greatest threat in the search for sustainable territorial development. The trend is evident in several regions worldwide, in the territory of the Metropolitan Area of the Lerma Valley (AMVL) processes of urban sprawl have been evident for more than a decade, producing the retreat of productive rural land and the degradation of natural areas of great value. The objective of this paper is to develop an analysis on belts and green infrastructures applied successfully in different contexts and to elaborate a delimitation proposal that is worth as a planning and environmental management tool reorienting the urban development at the metropolitan level. From the methodological point of view, a Delphi method has been developed, a questionnaire presented to a panel of 21 distinguished experts, linked to the planning of the region with the objective of validating the information collected and establishing the selection criteria for the areas that will make up the green belt proposal. According to the results obtained, the AMVL has expanded explosively in recent years, leading to territorial, socio-spatial disarticulation and environmental degradation. It was found that the progress of new urbanized areas manifests itself in historically rural areas and areas of natural value that provide the main ecosystem services to the valley. The dismantling of management and the lack of resources for joint planning among the municipalities that make up the area represent one of the greatest problems towards the conservation and maintenance protection of ecosystem value sectors. The greenbelt proposal was implemented based on current legislation and historical uses, articulating: the areas belonging to larger scale ecological connectors, and those of smaller scale, areas of unprotected value, roads and peaks that represent the areas of landscape and cultural value involving different administrative limits. The proposal involves three interior areas, 1st peri-urban area for recreational uses and buffering, 2nd intermediate reserve area and rural area for maintenance of sustainable forest and agricultural cover and the 3rd outer area of forest protection with a very high conservation value. It was concluded and validated through fieldwork, that a green belt will cooperate in the unification of planning criteria for joint management of the areas to be preserved and will provide an articulated scenario for management involving the different administrations.