La protección de datos personales como límite al acceso a la información pública: las condiciones de un equilibrio necesario

Abstract

En la sociedad de la información la tensión entre el acceso a la información pública y la protección de datos personales ha sido permanente y, con ello, ha surgido la necesidad de encontrar mecanismos para lograr el equilibrio entre ambos derechos. El objetivo del presente trabajo es analizar comparativamente las condiciones de equilibrio previstas en Chile y España, para lograr una adecuada ponderación en aquellos casos en que el derecho de protección de datos personales se esgrime como un límite al acceso a la información pública. La investigación se aborda mediante un análisis sistemático de la normativa que regula los derechos que se estudian, así como de la doctrina administrativa emanada de las resoluciones de los consejos para la transparencia de Chile y España. Se concluye que, debido a factores vinculados principalmente con el diseño institucional, en Chile se ha producido una infravaloración de la protección de datos personales respecto al derecho de acceso a la información pública. En cambio, en el modelo español, al contemplarse un grado de equivalencia de las instituciones garantes de ambos derechos, unos criterios de ponderación previstos por el legislador y una determinada cualificación profesional en la autoridad administrativa de transparencia, el equilibrio entre ambos derechos es más probable. Ante la situación anterior, el legislador chileno ha tomado nota.