La asistencia humanitaria en la Organización de las Naciones Unidas: Fundamentos y perspectivas actuales

Abstract

¿Es la Organización de las Naciones Unidas una agencia humanitaria? En el contexto internacional contemporáneo, esta pregunta no es en absoluto inocente. Hoy, algunos consideran que en esto podría convertirse de no reforzar su función de mantenimiento de la paz y seguridad internacionales; y, de ser así, la Organización de las Naciones Unidas (ONU u Organización en adelante) ya no serviría más que para poner parches humanitarios a los conflictos que no puede evitar. Esta posición es, sin embargo, parcial y se corresponde a una percepción concreta de la coyuntura actual. Aquí se pretende abordar el problema desde otro ángulo. La finalidad es poner de manifiesto la relación entre la actividad de prestar asistencia humanitaria y la Organización de las Naciones Unidas. La perspectiva del análisis es la que por su naturaleza corresponde a tal actividad: la función general de realizar la cooperación internacional atribuida por los Estados a la Organización en el artículo 1.3 de la Carta de las Naciones Unidas, su tratado constitutivo (en adelante también, la Carta). Lejos de un planteamiento coyuntural, se ha buscado ofrecer una visión estructural sobre el tema. Facilitará la lectura de este libro, aclarar algunos aspectos desde un principio. Tal es el fin de estas líneas iniciales.