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Articles publicats en revistes (Grup de Recerca - Analisis Comparada de l'Agenda Política)

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    Continuidad y cambio en la organización de intereses industria farmacéutica
    (Instituto Nacional de Administración Pública, 2000) Chaqués Bonafont, Laura
    La globalización y la europeización generan un cambio en la estrategia y la distribución de poder de la organización de intereses de la industria farmacéutica. Las empresas de capital extranjero aumentan su cuota de poder en la organización a medida que aumenta su control sobre el mercado de medicamentos y se ponen en práctica los cambios en la regulación derivados de la integración europea. Este aumento de poder se formaliza a través de la renovación de los Estatutos de 1997, momento a partir del cual el poder dentro de la asociación se distribuye a partes iguales entre las empresas de capital nacional y las empresas de capital extranjero. La integración europea también genera una mayor participación de Farmaindustria en la Efpia, asumiendo su presidencia desde 1998. La mayor participación de Farmaindustria a nivel europeo no significa una transferencia de sus actividades a la organización europea. Por el contrario, la Efpia y Farmaindustria se refuerzan mutuamente en el desarrollo de sus funciones para protegerse frente a las acciones de la Unión Europea, y apoyarse en la defensa de intereses comunes a nivel nacional.
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    Europeización de la política farmacéutica
    (Instituto Nacional de Administración Pública, 1999) Chaqués Bonafont, Laura
    La política de control del gasto farmacéutico en España ha estado condicionada, entre otros factores, por la capacidad de desarrollo de la industria farmacéutica nacional, que en un entorno cada vez más globalizado necesitaba tiempo para adecuarse a las demandas de competitividad internacional. Algunas de las grandes empresas de capital nacional iniciaron un proceso de adecuación a estas demandas al incrementar el grado de internacionalización de sus actividades y el volumen de recursos dedicado a actividades de investigación y desarrolio. Como contrapartida, medidas orientadas a controlar el gasto farmacéutico, como los medicamentos genéricos o los precios de referencia, se han llevado a cabo con retraso con respecto a la mayoría de países europeos, y a través del pacto con la industria farmacéutica.
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    Government-Opposition Dynamics in Spain under the Pressure of Economic Collapse and the Debt Crisis
    (Taylor and Francis, 2015) Palau Roqué, Anna M.; Muñoz Márquez, Luz Ma. (Luz María); Chaqués Bonafont, Laura
    Government - opposition relations in Spain have been long characterised by a high level of consensus and cooperation. The question analysed here is whether the economic crisis initiated in 2008 has created unprecedented levels of conflict in the political system or whether opposition parties have maintained a cooperative strategy oriented to influence far-reaching policy decisions. Results illustrate that patterns of consensus have decreased significantly since the outbreak of the crisis, and this is partly explained by the rising amount of legislation with socio-economic content, variations in the government's popularity, and the type of government. The analysis also shows that the crisis has increased the incentives of opposition parliamentary groups to oppose European Union legislation, especially among left parties.
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    El impacto de la cobertura mediática de la corrupción en la opinión pública española
    (Centro de Investigaciones Sociológicas, 2013) Palau Roqué, Anna M.; Davesa, Ferran
    Este artículo analiza la cobertura mediática de los escándalos de corrupción en España entre 1996 y 2009. El objetivo es, en primer lugar, determinar hasta qué punto los dos periódicos más leídos en España
    El País y El Mundo cubren los escándalos de corrupción siguiendo orientaciones políticas distintas. Los resultados ponen de manifiesto una cobertura mediática partidista se identifican diferencias importantes entre ambos periódicos en la cobertura que realizan de los casos de corrupción en función del partido político implicado (PP o PSOE) . En segundo lugar, se analiza si los medios influencian la percepción que los ciudadanos tienen de la corrupción como problema público. Los resultados muestran que cuando aumenta el número de noticias sobre corrupción política, aumenta también el porcentaje de ciudadanos que considera la corrupción como uno de los principales problemas que existen en España. El impacto de los medios sobre la opinión pública es elevado y, además, se produce a corto-medio plazo. Por último, el artículo analiza hasta qué punto la percepción de la corrupción está influenciada por los cambios en la percepción de la situación económica, demostrando que esta variable tiene un poder explicativo bajo en comparación con la cobertura mediática
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    A vueltas con las ONG: perspectivas teóricas sobre su papel en el proceso político
    (Universidad de Guanajuato, 2014-07) Muñoz Márquez, Luz Ma. (Luz María)
    El escaso diálogo entre perspectivas teóricas complica un análisis sistemático sobre el papel de las ONG en el proceso político y más en concreto en las políticas públicas. El objetivo de este artículo es hacer una revisión de los diferentes enfoques sobre las ONG utilizados en la ciencia política y señalar algunas de las consecuencias de la fragmentación teórica. Se constata que las perspectivas de la sociedad civil, tercer sector, movimientos sociales y grupos de interés analizan esencialmente el mismo fenómeno: la acción colectiva a través de organizaciones de ciudadanos que defienden una causa concreta pero centrándose en diferentes aspectos de su función en el proceso político y en la definición de las políticas. Finalmente, se propone una definición operativa de las ONG a partir de los enfoques analizados.
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    Treinta años de cooperación al desarrollo en España: análisis de la continuidad y cambio en las políticas públicas
    (Universidad de Guanajuato, 2013-06) Muñoz Márquez, Luz Ma. (Luz María)
    A partir del análisis de la red de actores (policy network) y de la teoría del equilibrio interrumpido desarrollado por Baumgartner y Jones (1993), en este trabajo se analiza el caso de la política de cooperación al desarrollo de España desde la transición democrática hasta el presente. El objetivo es analizar la continuidad y cambio de esta política desde la perspectiva del análisis de las políticas públicas. Se demuestra que, al igual que en otros casos, la estabilidad más que el cambio caracteriza su evolución. Al mismo tiempo, se señala que las características propias del subsistema político de la cooperación al desarrollo afectan la magnitud y la frecuencia de los cambios en la política.
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    Priorización de problemas en las agendas legislativas autonómicas: instituciones y preferencias políticas
    (Instituto Nacional de Administración Pública, 2011) Palau Roqué, Anna M.; Chaqués Bonafont, Laura; Muñoz Márquez, Luz Ma. (Luz María); Medir Tejado, Lluís; Davesa, Ferran; Julio, Mariel
    Este artículo analiza la agenda legislativa de cuatro Comunidades Autónomas Andalucía, Cataluña, Galicia y el País Vasco desde 1982 hasta 2007. El objetivo es explicar hasta qué punto los cambios en la priorización de problemas están relacionados con factores institucionales, como los cambios en el marco competencial o el proceso de europeización, o con factores políticos, como las preferencias de los partidos políticos. El análisis demuestra que a partir de los años noventa se inicia un proceso creciente de heterogeneidad entre las agendas autonómicas, y que este proceso no puede explicarse únicamente a partir de la distribución formal de competencias entre Estado y CCAA. La delegación de poder en favor de la Unión Europea no se ha traducido tampoco en una mayor homogeneidad de las agendas legislativas, ni siquiera en aquellos sectores más europeizados. El contexto institucional limita la capacidad de los gobiernos para regular sobre cuestiones concretas, pero las preferencias de los partidos son un factor importante para entender por qué existen similitudes o diferencias entre las agendas autonómicas.
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    Assessing the responsiveness of Spanish policymakers to the priorities of their citizens
    (Taylor and Francis, 2011-07) Chaqués Bonafont, Laura; Palau Roqué, Anna M.
    This article analyses how well Spanish political elites have responded to the issues signalled as priorities preferred by Spanish citizens from the early 1990s to the present, and to what extent the degree of correspondence between citizens" and policymakers" priorities is related to elections, type of government, issue jurisdiction and institutional friction. To measure this the authors rely on Most Important Problem surveys and several databases on laws, bills, oral questions and annual speeches, coded according to the comparative agendas project. They argue that the prioritisation of issues by political elites better matches public preferences at the agenda-setting stage than at the decisionmaking stage, and that correspondence of public and policymakers" priorities is inversely related to institutional friction. The evidence also illustrates that policymakers are more responsive to public priorities on those issues without shared jurisdiction, when the executive governs without a majority and immediately after elections.
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    Comparing law-making activities in a quasi-federal system of government: the case of Spain
    (Sage Publications, 2011) Chaqués Bonafont, Laura; Palau Roqué, Anna M.
    In this article the authors develop a new approach to the study of policy dynamics in a quasi-federal system of government. The goal is to contribute to previous research on comparative federalism by analyzing the variations of issue attention between levels of government and across four regional governments Andalusia, Catalonia, Galicia, and the Basque Country. To do so the authors follow the policy dynamics approach, developing a comparative and empirical analysis about issue attention across time, territories, and policy subsystems. The analysis relies on an extensive database, created following the methodology of the Comparative Agendas Project, which includes all laws passed from the early 1980s to present. The results indicate that legislative agendas have become increasingly diverse since the 1990s, and this is partly explained by party preferences and the type of government
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    Newspaper attention and policy activities in Spain
    (Cambridge University Press, 2013) Chaqués Bonafont, Laura; Baumgartner, Frank R., 1958-
    Spain"s newspapers are characterised by strong partisan identities. We demonstrate that the two leading newspapers nonetheless show powerful similarities in the topics of their coverage over time. The media system is strongly related to the policy process and it shows similar levels of skew (attention focuses on just a few topics) and friction (attention lurches rapidly from topic to topic) as others have shown for policy processes more generally. Further, media attention is significantly related to parliamentary activities. Oral questions in parliament track closely with media attention over time. Our assessment is based on a comprehensive database of all front-page stories (over 95,000 stories) in El Paı´s and El Mundo, Spain"s largest daily newspapers, and all 7,446 oral questions from 1996 to 2009. The paper shows that explanations of friction and skew in governmental activities should incorporate media dynamics as well. Political leaders are clearly sensitive to media salience.