El control del Defensor del Pueblo Europeo sobre las agencias reguladoras de la Unión Europea

Abstract

[spa] Este trabajo de investigación tiene como objetivo determinar si el control que ejerce el Defensor del Pueblo Europeo sobre las agencias reguladoras ayuda a mejorar la legitimidad democrática de éstas. Las agencias de la Unión Europea son organismos que pretenden mejorar la ejecución y el control de las políticas europeas en determinados ámbitos, liberando así a la Comisión de tener que ejercer tareas excesivamente técnicas. En los últimos años, estos organismos han ido ganando mucha presencia en la administración de la Unión Europea, tanto que incluso se habla de la agencificación de la administración de la Unión Europea. Sin embargo, las agencias y, en especial, las reguladoras, cuentan con ciertas carencias (falta de regulación, falta de transparencia y una débil legitimidad procedimental, política y social) que ponen en riesgo su propia legitimidad democrática ante los ciudadanos europeos. Por este motivo, este trabajo pretende analizar si el control administrativo que ejerce el Defensor del Pueblo Europeo sobre las agencias reguladoras sirve para contrarrestar dichas insuficiencias. Para ello, se ha realizado un estudio de todos los casos en los que el Defensor del Pueblo Europeo ha investigado a las agencias reguladoras.

[eng] The purpose of this research is to determine whether the European Ombudsman's control over the regulatory agencies helps to improve their democratic legitimacy. European Union agencies are bodies which enhance the execution and control of European policies in certain areas, freeing the Commission from having to perform excessively technical tasks. In recent years, these bodies have been gaining so much presence in the European Union administration that we can even talk about the European Union administration “agencification”. However, regulatory agencies have certain shortcomings (lack of regulation, lack of transparency and weak procedural, political and social legitimacy) that put their own democratic legitimacy at risk before European citizens. For this reason, this paper aims to analyse whether the administrative control exercised by the European Ombudsman over the regulatory agencies serves to counteract these deficiencies. To this end, a study of all the cases in which the European Ombudsman has investigated the regulatory agencies has been carried out.