Externalidades derivadas del encargo de prestaciones típicamente contractuales a entes instrumentales para la prestación de servicios públicos

Abstract

El presente trabajo tiene por objeto abordar las diferentes externalidades derivadas de los encargos a medios propios personificados como fórmula de autoprovisión administrativa de servicios públicos. Tales encargos se excepcionan específicamente del ámbito de aplicación de los procedimientos concurrenciales legalmente establecidos y, por consiguiente, siempre que se cumplan los requisitos de legal y preceptiva observancia, también quedan excluidos del régimen sancionador en materia de defensa de la competencia. La pretensión de esta investigación es analizar la legislación vigente a la luz de la jurisprudencia recaída para formar una perspectiva informada a partir de la cual enjuiciar, dentro de las diversas modalidades de gestión de los servicios públicos, cual es la más idónea, atendiendo a las circunstancias particulares de cada caso en el que se requiera la prestación de un servicio público. Así pues, se pretende formar un espíritu crítico ante el autoabastecimiento administrativo en general como fórmula alternativa a la contratación pública, y ante el régimen in house en particular, como especie del anterior género.

This paper aims to approach the constraints subsequent to in-house providing procedures as self-sufficiency means to acquire the suppliance of public services. Such assignments are specifically excluded from the application of the public procurement procedures legally stablished and therefore, as long as the legal requirements are complied, are also excluded from the antitrust regulations. This research assesses the in- force regulations and jurisprudence to gather an informed perspective through which determine the most accurate way of providing public services given the particular circumstances surrounding each case in which the provision of a public service is required. Consequently, the main purpose underlying this research is the formation of a critical spirit on administrative self-suppliance methods in general, as alternative means to public procurement, and more specifically, a critical approach to in-house assignments as a category of the aforementioned administrative self-suppliance.