Cultura de la seguridad pública en Europa

Abstract

La cultura puede entenderse como un sistema de adaptación humana al entorno. Cuando éste cambia, aquella tiende también a evolucionar. Sin embargo, existen inercias culturales que permiten entender algunas pautas en las conductas de la población, incluso en contextos de cambio acelerado como el actual. Identificar los rasgos culturales de los países europeos en el ámbito de la seguridad pública es el propósito del presente artículo. Para ello, en primer lugar, se propone un sistema de indicadores que parte de una revisión teórica. Los mismos recogen aspectos de pensamiento y de conducta. En segundo lugar, se aplican esos indicadores buscando los mejores datos comparados disponibles de acuerdo con una serie de criterios de calidad. Se utilizan series temporales amplias para identificar las tendencias que se mantienen en el tiempo y que pueden resultar de inercias culturales. La principal aportación del presente estudio respecto a otros previos es utilizar un abanico geográfico, temporal, y de dimensiones culturales más amplio. Con ello, se logra un dibujo más afinado de las distintas representaciones y conductas de la Europa de la seguridad. El texto comienza por revisar cómo se ha definido y abordado el concepto de “cultura de la seguridad” en la literatura internacional. A continuación, se identifican sus dimensiones clave, se propone un sistema de indicadores para cada una de ellas, y se seleccionan un conjunto de fuentes europeas de datos sobre seguridad pública. El trabajo tiene un carácter más descriptivo que explicativo de las diferencias culturales. Al dibujar, de forma comparada, la cultura de la seguridad pública en Europa, este artículo contribuye también a entender mejor la situación actual en España, y a anticipar posibles escenarios en un contexto de fuertes cambios en los riesgos, como los que se analizan en las distintas contribuciones a este número de la revista.