El diseño de la política pública frente al sinhogarismo en Barcelona. Evaluación del programa Primer la Llar

Abstract

Haber vivido toda mi vida en Barcelona me ha permitido observar de cerca las transformaciones sociales que ha experimentado la ciudad, entre las cuales destaca el preocupante incremento del sinhogarismo. Este fenómeno, que afecta a una población cada vez más heterogénea, se ha visto agravado por múltiples factores estructurales: la crisis del acceso a la vivienda, la precariedad laboral, la erosión de las redes familiares y comunitarias, así como las limitaciones de los modelos asistenciales tradicionales basados en la progresividad del acceso a recursos. En este contexto, el programa Primer la Llar, inspirado en el enfoque Housing First desarrollado por Sam Tsemberis (2010), ofrece una alternativa innovadora que revierte la lógica convencional de intervención. En lugar de exigir estabilidad personal previa al acceso a un recurso habitacional, este modelo garantiza el derecho inmediato a una vivienda permanente, sin condiciones, y articula un acompañamiento psicosocial flexible, centrado en la autonomía, los vínculos comunitarios y la mejora de la calidad de vida. Este trabajo analiza el diseño, implementación e impacto del programa Primer la Llar como política pública en la ciudad de Barcelona, evaluando su grado de alineación con los principios del Housing First y su eficacia en la reducción del sinhogarismo crónico. Asimismo, se identifican los retos actuales del modelo y se proponen líneas de mejora orientadas a su consolidación y expansión, con el objetivo de avanzar hacia una respuesta más estructural, sostenible y respetuosa con los derechos de las personas en situación de exclusión residencial.