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The aim of this paper is to highlight the lack of a unitary and systematic regulatory
treatment of vulnerable consumers. The analysis takes the exclusions contained in EU Directive
2014/17 of 4 February and the transposition thereof in article 2.4 (a) and (b) of Law 5/2019, 15
March, regulating real estate credit agreements, as a starting point. Following this, the paper
focuses on the concept of cooperatives and on the varieties of which are of interest in this area
(housing, service and credit cooperatives, that are briefly outlined, as well as the concept of
vulnerable consumer introduced by Royal Decree-Law 1/2021, 19 January, in order to explore
the possibilities that could be offered by the intervention of a cooperative in the granting of
credit to vulnerable consumers.

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El objetivo de esta contribución es poner de relieve la falta de un tratamiento
normativo unitario y sistemático del consumidor vulnerable. Para ello, se parte de las
exclusiones contenidas en la Directiva 2014/17, de 4 de febrero y su reflejo en el artículo 2.4
letras a y b de la Ley 5/2019, de 15 de marzo, reguladora de los contratos de crédito inmobiliario.
A continuación, se expone brevemente el concepto de cooperativas y tres de las formas que
pueden adoptar que resultan de interés para este tema (las cooperativas de vivienda, las de
servicios y las de crédito), junto con el concepto de consumidor vulnerable que introdujo el Real
Decreto-ley 1/2021, de 19 de enero, con la finalidad de explorar las posibilidades que podría
ofrecer la intervención de una cooperativa en la concesión de crédito para el consumidor
vulnerable.

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L’objectiu d’aquesta contribució és posar en relleu la manca d’un tractament normatiu
unitari i sistemàtic del consumidor vulnerable. A l’efecte, partim de les exclusions contingudes
en la Directiva 2014/17, de 4 de febrer i el seu reflex en l’article 2.4 lletres a i b de la Llei 5/2019,
de 15 de març, reguladora dels contractes de crèdit immobiliari. A continuació, s’exposa
breument el concepte de cooperatives i tres de les formes que poden adoptar que són d’interès
en aquest tema (les cooperatives d’habitatge, les de serveis i les de crèdit), juntament amb el
concepte de consumidor vulnerable, que va introduir el Reial Decret-llei 1/2021, de 19 de gener,
amb la finalitat d’explorar les possibilitats que podria oferir la intervenció d’una cooperativa en
la concessió de crèdit per al consumidor vulnerable.

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Càtedra Jean Monnet de Dret Privat Europeu

# metadata.dc.relation.ispartofseries[].value
Càtedra Jean Monnet Working Paper; 04/2024

# metadata.dc.rights[].value
cc-by-nc-nd (c) María Tenza Llorente, 2024

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Working Papers (Càtedra Jean Monnet de Dret Privat Europeu)