Libre determinación de los pueblos versus secesión

Abstract

Este estudio encuentra su justificación en la necesidad de aclarar conceptos fundamentales del sistema jurídico internacional en torno al <em>principio de libre determinación de los pueblos</em> y su relación con la <em>separación</em>, la <em>secesión</em>, el <em>acceso a la independencia</em> y otras figuras afines en los desplazamientos de soberanía. Propio del momento histórico que vivimos es el uso vacuo de los conceptos jurídicos en el ámbito de la <em>res pública,</em> despojándoles de su función de ordenación, pacificación y progreso del bien común de las sociedades en las que rigen. El lenguaje se ha convertido en un arma poderosa en la batalla por mantener el poder en beneficio de los exclusivos intereses de quienes lo ostentan; quien controla el lenguaje, domina a los débiles. Así, en el ámbito que nos ocupa, ya no habría concepto objetivo de la libre determinación de los pueblos en el Derecho internacional. Las consecuencias sociales de esta desfiguración las hemos visto en nuestras tierras comunes, en el País Vasco, en Cataluña, mientras se van extendiendo por la piel de nuestro Estado, de la de Europa y de ahí a todos los continentes, en un viaje de retorno al Siglo XIX que -a veces se olvida- precedió a dos salvajes Guerras Mundiales. Este curso demuestra que si se procede con rigor al arte de la interpretación jurídica de las normas internacionales, el principio de libre determinación de los pueblos es un <em>régimen internacional específico</em> establecido revolucionariamente por los Estados en los años 60 del siglo XX, para atribuir el <em>acceso a la soberanía e independencia a las colonias y los pueblos ocupados militarmente</em>. Figura que no es equiparable a la de <em>secesión</em>, que es una de las formas de <em>usurpación</em> del territorio, <em>prohibida tácitamente por los Estados en el marco del mismo principio de libre determinación</em>. Ni es equiparable a la noción de <em>separación</em> de territorios, una de las formas de <em>cesión de soberanía (devolution)</em> que libremente un Estado puede decidir. De esta manera, la <em>noción objetiva del principio</em> (<em>lex lata</em>) no es oponible jurídicamente por los movimientos secesionistas en el orden internacional, porque las minorías o cualquier parte del pueblo estatal no son sujetos titulares de la norma; y porque no comprende ésta <em>ningún derecho de separación (devolution)</em> en casos de discriminaciones o de violaciones masivas y sistemáticas de derechos humanos (secesión como remedio). Más allá de esto, estamos ante usos inventados de los conceptos jurídicos (<em>lex ad hoc inventa</em>).