Articles publicats en revistes (Dret Administratiu, Dret Processal, Història del Dret i Dret Financer i Tributari)
URI permanent per a aquesta col·leccióhttps://hdl.handle.net/2445/16642
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ArticleLa deriva epistémica de la conformidad penal en España: del juicio oral a un proceso estructuralmente sesgado(Instituto Brasileiro de Direito Processual Penal, 2025-12-01) Borràs Andrés, NúriaEste trabajo analiza la transformación del sistema de conformidad penal español tras la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia. Se examina cómo la conformidad ha evolucionado desde un mecanismo marginal en 1882 hasta convertirse en la forma predominante de terminación del proceso penal. El estudio identifica una desfiguración estructural del proceso penal: la fase previa al juicio lleva años usurpando el papel del juicio oral, convirtiéndose en una encubierta primera instancia. Esta realidad se alimenta de tres tendencias procesales: la exhaustividad investigadora, la progresión de decisiones jurisdiccionales previas al juicio, y el aumento del principio contradictorio en la instrucción. Crucialmente, el trabajo demuestra cómo los sesgos cognitivos inherentes a la investigación y la permeabilidad de las conclusiones policiales se proyectan directamente sobre las sentencias de conformidad sin el filtro correctivo judicial. Esta dinámica compromete la función epistémica del proceso penal y cuestiona la legitimidad de un sistema que ha institucionalizado la renuncia al enjuiciamiento contradictorio como regla general- ArticleLos avances en acceso a la justicia en medio ambiente por el Comité de Cumplimiento del Convenio de Aarhus y su desigual incidencia en la Unión Europea y en el Estado español(Boletín Oficial del Estado y CIEMAT Y CIEDA, 2022) Peñalver i Cabré, Alexandre; Salazar Ortuño, EduardoEl avance en la interpretación de las obligaciones internacionales de dotar un amplio acceso a la justicia en asuntos ambientales por parte del Comité de Cumplimiento del Convenio de Aarhus ha supuesto una crítica a las condiciones previstas en el algunos Estados Parte y en la propia Unión Europea. En la Unión Europea se ha modificado el “Reglamento Aarhus” para facilitar el acceso a la justicia de ONGs ambientales y miembros del público. Mientras el Tribunal de Justicia de la Unión Europea mantiene una postura en ocasiones conservadora que limita la revisión interna de determinadas decisiones de la Comisión Europea y, sin embargo, la facilita ante decisiones de financiación por parte del Banco Europeo de Inversiones. En el Estado español el Tribunal Constitucional y el Tribunal Supremo han restringido la legitimación por acción popular y han mantenido interpretaciones que dificultan superar las barreras económicas. Y el Tribunal Supremo muestra una posición ambivalente en las pretensiones y en la ejecución de sentencias.
- ArticleEl rol de los Gobiernos locales frente al cambio climático en el derecho internacional y en el derecho de la Unión Europea(FUNDACIÓN DEMOCRACIA Y GOBIERNO LOCAL. INSTITUTO DE DERECHO PÚBLICO, 2021) Peñalver i Cabré, AlexandreLos Gobiernos locales y, en especial, las ciudades tienen una responsabilidad clave para hacer frente al cambio climático, lo que está cuestionando el protagonismo único del Estado en el derecho internacional y en el derecho de la Unión Europea. Precisamente, el derecho internacional va reconociendo, cada vez con más intensidad, este importante papel de los Gobiernos locales ante el cambio climático a nivel normativo mediante el Acuerdo de París o los Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS-, jurisprudencial en la litigación climática y en la comunidad científi ca a través de los informes del Grupo Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC). También el derecho de la Unión Europea está modulando el principio de autonomía institucional para que los Gobiernos locales puedan actuar de forma eficaz frente al cambio climático. Ello plantea reforzar los Gobiernos locales en el desarrollo normativo y en la aplicación de la legislación de la UE sobre cambio climático, fortalecer su participación en los procedimientos legislativos de aprobación de la legislación climática de la UE y asegurar su legitimación activa ante el TJUE en materia climática.
- ArticleNuevos horizontes en el acceso a la justicia en asuntos ambientales en la Unión Europea y en la defensa de la naturaleza en la Constitución española frente a una posición poco avanzada del contencioso-administrativo(Boletín Oficial del Estado y CIEMAT Y CIEDA, 2025) Peñalver i Cabré, Alexandre; Salazar Ortuño, EduardoLa Unión Europea ha incluido diversas modalidades de participación del público en los procedimientos penales ambientales y ha intentado frenar el uso de acciones judiciales contra la participación del público ante los tribunales en medio ambiente, si bien con imprecisiones y limitaciones relevantes. La jurisprudencia contencioso-administrativa mantiene diversos criterios de la legitimación ambiental en función de la tipología de recurrentes yno avanza positivamente sobre los efectos de los períodos vacacionales de navidad y el derecho de asistencia jurídica gratuita en los litigios ambientales. Mientras cabe destacar la importante Sentencia del Tribunal Constitucional que declara la constitucionalidad de la Ley 19/2022, de 30 de septiembre, de reconocimiento de personalidad jurídica y derechos al Mar Menor y su cuenca y, en particular, sus aspectos procesales.
- ArticleUna visión panorámica sobre el acceso a la justicia en medio ambiente en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo en el Estado español(Boletín Oficial del Estado y CIEMAT Y CIEDA, 2024) Peñalver i Cabré, Alexandre; Salazar Ortuño, EduardoEl acceso a la justicia en medio ambiente ha experimentado avancesen el Tribunal de Justicia de la Unión Europa en la impugnación dedecisiones del Banco Europeo de Inversiones. También se aprecia en lajurisprudencia del Tribunal Supremo la consolidación de una concepciónamplia de los requisitos de personación, legitimación y del derechoa la asistencia jurídica gratuita en medio ambiente. Sin embargo, continúanpersistiendo graves deficiencias en las pretensiones ambientalesen la jurisprudencia del Tribunal Supremo. Y también la dificultad dellevar a término la ejecución de sentencias ambientales por una posicióncontrovertida del Tribunal Constitucional
- ArticleAvances y retrocesos en acceso a la justicia en medio ambiente en la Unión Europea y en el Estado español(Boletín Oficial del Estado y CIEMAT Y CIEDA, 2023) Peñalver i Cabré, Alexandre; Salazar Ortuño, EduardoLa legitimación activa en medio ambiente ante los tribunales estatales está fuertemente consolidada a nivel de la Unión Europea y del Estado español, si bien no sucede lo mismo con las pretensiones. Además, en el caso español, cabe destacar la novedad del reconocimiento legislativo de la capacidad jurídica y para ser parte del Mar Menor y el decidido impulso jurisprudencial de la ejecución de sentencias en medio ambiente. No obstante, es urgente un régimen especial de condena en costas que tenga en cuenta las particularidades de la tutela judicial en medio ambiente y que permita superar las limitaciones económicas en dichos procesos judiciales.
- ArticleEl acceso a la justicia en materia de medio ambiente en la Unión Europea y en España: un largo camino aún por recorrer(Boletín Oficial del Estado y CIEMAT Y CIEDA, 2021) Peñalver i Cabré, Alexandre; Salazar Ortuño, EduardoLa jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) continua con el doble criterio sobre acceso a la justicia en medio ambiente: muy exigente hacia los tribunales estatales y muy restrictiva ante él mismo al mantener la doctrina Plaumann que exige una afectación directa e individual. Para superar estas restricciones ante el TJUE y dar respuesta a las exigencias del Comité de Cumplimiento del Convenio de Aarhus, la Comisión ha planteado una propuesta de modificación del Reglamento Aarhus. Además, ha aprovechado la ocasión para adoptar una nueva Comunicación sobre acceso a la justicia en medio ambiente cuyos destinarios son los estados miembros. En el Estado español, la jurisprudencia del Tribunal Supremo confirma la tradicional legitimación por interés legítimo colectivo ambiental de las ONGs, pero se aprecia una interpretación restrictiva de la legitimación por habilitación legal ambiental de las ONGs. La pervivencia en el Tribunal Supremo de una visión formal del acceso a la justicia en medio ambiente tiene dos efectos negativos. Primero, impide superar las barreras económicas al hacer una interpretación limitadora del derecho a la asistencia jurídica gratuita de la Ley 27/2006 en los casos de condena en costas. Y segundo, mantiene una visión restrictiva de las pretensiones contraria a una tutela judicial efectiva ambiental.
- ArticleRegímenes jurídicos especiales de las grandes aglomeraciones urbanas. Balance de los 40 años de la LBRL(Fundación Democracia y Gobierno Local, 2025-06-20) Vilalta Reixach, MarcEste trabajo pretende analizar el tratamiento jurídico que el ordenamiento español otorga a las grandes aglomeraciones urbanas, con especial atención a los mecanismos previstos para adaptar el régimen local a la complejidad de estos espacios territoriales.Desde esta perspectiva, se estudia, en primer lugar, el régimen especial de los municipios de gran población, valorando sus avances en términos de estructura organizativa, pero también poniendo de relieve sus limitaciones, especialmente en lo que se refiere a la rigidez del modelo y la ausencia de una auténtica reforma competencial y financiera.En segundo lugar, se aborda el régimen jurídico de las áreas metropolitanas, como instrumento destinado a superar la fragmentación institucional en las grandes conurbaciones urbanas. Pese a su potencial, su implantación ha sido muy reducida, debido a la resistencia de las comunidades autónomas, la desconfianza de los municipios implicados y la falta de criterios claros para su delimitación. De ahí que se propongan diversas medidas para fomentar su aceptación, clarificar su base territorial y articular mejor su encaje institucional con las provincias.Finalmente, aunque de una forma más breve, se analizan las especificidades normativas de Barcelona y Madrid, reconociendo su singularidad y subrayando la necesidad de actualizar sus regímenes especiales.
- ArticleEls reptes de futur per a les administracions públiques catalanes derivats de les noves directives de contractació pública(Universitat Oberta de Catalunya, 2014) Vilalta Reixach, MarcAquesta publicació analitza alguns dels reptes per a les administracions públiques catalanes derivats de les noves directives de contractaciópública.
- ArticleLos contratos de impacto social como forma de prestación de servicios a las personas(Fundación Democracia y Gobierno Local, 2025-11-21) Vilalta Reixach, MarcEl presente trabajo analiza la configuración jurídica de los denominados contratos de impacto social, una figura innovadora de colaboración público-privada en el ámbito de los servicios sociales, aún incipiente en nuestro ordenamiento. A tal efecto, tras definir su concepto y características esenciales, se examina su encaje en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, prestando especial atención tanto a su tipología contractual como a su naturaleza como contratos de pago por resultados.
- ArticleParticipación pública real y efectiva en los procedimientos administrativos de autorización de parques eólicos ante la reducción a la mitad del plazo del trámite de información pública y la recepción posterior de los informes preceptivos(Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2024) Peñalver i Cabré, AlexandreParticipación pública real y efectiva en los procedimientos administrativos de autorización de parques eólicos ante la reducción a la mitad del plazo del trámite de información pública y la recepción posterior de los informes preceptivos.
- ArticleLa problemática aplicación de la prisión permanente revisable en el ordenamiento jurídico español (algunos matices desde el Derecho comparado)(Juruá Editora, 2019) Vernengo Pellejero, Nancy CarinaLa reforma del Código Penal por la LO 1/2015, de 30 de marzo se ha encargado de incorporar la pena de prisión permanente revisable para algunos delitos especialmente graves de atentado contra la vida o la integridad física (como son, entre otros, el subtipo agravado de asesinato, o el regicidio). Esta medida ha vuelto a poner de relieve debate su posible inconstitucionalidad y la aparente contradicción que supone la aplicación de la prisión permanente en un sistema judicial que, aparentemente, persigue la reinserción del reo en la sociedad. Sin embargo, algunos crímenes recientes (algunos de ellos cometidos por delincuentes reincidentes), mantienen abierto el debate sobre la necesidad de su vigencia, a pesar de las voces discordantes que abogan por su derogación.
- ArticleAlgunas reflexiones acerca del proceso europeo de escasa cuantía(Universidad Católica de Temuco, 2011) Vernengo Pellejero, Nancy CarinaUno de los principales objetivos de las instituciones europeas ha sido, sin ningún género de duda, la creación de un mercado común. Sin embargo, la consecución de este objetivo requiere de la superación de algunas reservas aún existentes en los ordenamientos jurídicos de los distintos Estados miembros. Es en este punto donde se centran los trabajos de la Comisión Europea para la consecución de un espacio jurídico común, en el que se dé respuesta a las controversias surgidas a nivel transfronterizo y donde el Proceso Europeo de Escasa Cuantía del Reglamento 861/2007, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de julio de 2007, también tiene cabida; configurándose como proceso común para el enjuiciamiento de aquellas reclamaciones de inferior cuantía que provengan de los distintos estados de la Unión Europea (con excepción de Dinamarca) en las que el legislador ha buscado, ante todo, la simplificación y la agilidad en su tramitación.
- ArticleNo sujeción al Impuesto sobre el Valor Añadido de la transmisión de negocio: ¿se ha de acompañar de la cesión de los empleados?(Il·lustre Col·legi d'Advocats de Barcelona, 2025-01-31) Tovillas Morán, José MaríaNo sujeción al Impuesto sobre el Valor Añadido de la transmisión de negocio: ¿se ha de acompañar de la cesión de empleados?
- ArticleLa necesidad de reforma de la revisión de la sentencia firme penal y el Anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal(Instituto Vasco de Derecho Procesal, 2021) Vernengo Pellejero, Nancy CarinaLa revisión de la sentencia firme penal ha sido objeto de distintas reformas desde su incorporación al texto de la LECrim. de 1882; sin embargo, todas ellas han representado sólo reformas parciales sobre su regulación. Desde nuestro punto de vista el reciente Anteproyecto de Reforma de la LECrim. del 2020 resulta otra oportunidad perdida del legislador para realizar una auténtica reforma de esta institución procesal. Este estudio pretende ser un análisis sobre las cuestiones que merecen ser reformuladas en los proyectos de reforma y que ayudarían a orientar a la revisión hacia su auténtica finalidad: la búsqueda de la justicia y la verdad material.
- ArticleLa participación de los ciudadanos en la administración de Medio Ambiente de la Generalitat de Catalunya(Escola d'Administració Pública de Catalunya, 1992) Peñalver i Cabré, Alexandre; Toldrà i Bastida, Lluís-XavierLa preocupació per les qüestions referents al medi ambient s'ha transformat en un fenomen social iniciat fa poques dècades i amb una força creixent cada vegada més espectacular. No es tracta d'una moda més o menys passatgera, sinó de l'intent d'afrontar solucions al retrocés en la qualitat de l'entorn. Així, es veu el medi ambient no com allò a conservar, sinó com un element a tenir en compte en el desenvolupament de l'activitat humana i, especialment, en l'activitat econòmica, tot parlant, llavors, de «desenvolupament sostenible». El medi ambient és objecte d'estudi per diferents disciplines científiques com l'economia, la geografia, la biologia, la sociologia,... i, per tant, també el Dret, Aquest es configura com un element d'ordenació social mitjançant el qual es podria establir instruments jurídics efectius per a una millor protecció del medi natural i de l'ambient. Un d'aquests instruments jurídics pot ésser el fomentar la participació ciutadana en la temàtica referent al medi ambient. Aquí rau l'objecte d'aquest treball que pretén ser un estudi eminentment jurídic sobre la participació dels ciutadans en els organismes de l'Administració de la Generalitat de Catalunya que s'encarreguen de vetllar per la protecció del medi ambient.
- ArticleEl derecho humano al medio ambiente y su protección efectiva(Instituto Vasco de Administración Pública, 2014) Peñalver i Cabré, AlexandreEl derecho humano al medio ambiente reconocido por el Convenio de Aarhus clarifica su reconocimiento, también, a nivel europeo, español y catalán, ya sea como una situación jurídica subjetiva (derecho o interés legítimo colectivo) u objetiva (legalidad ambiental). El objetivo más importante de dicho Convenio es otorgar una protección real y efectiva al derecho humano al medio ambiente. Si bien este objetivo se ha plasmado en la legislación europea, española y catalana, es necesario y urgente un importante desarrollo normativo y jurisprudencial del mismo.
- ArticleLectura procesal de la Ley 4/2023, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBIQ+(Juruá Editora, 2024) Vernengo Pellejero, Nancy CarinaLa protección de determinados colectivos ha dado pie, en los últimos años, a numerosas reformas legales y protocolos de actuación frente a actos discriminatorios o violentos contra ellos. Conscientes de esta realidad, abordamos el contenido de la nueva Ley 4/2023, de 28 de febrero, Para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI, y las reformas puntuales que se han introducido en la legislación procesal para salvaguardar los intereses del colectivo LGTBIQ+. Partiendo del análisis de las principales novedades que esta nueva ley introduce sobre la protección procesal del colectivo LGTBIQ+, nos marcamos como objetivo detectar los pros y contras que encierra este texto legal. Las aparentes novedades que incorpora la ley, orientadas a la protección de un colectivo largamente ignorado por los legisladores españoles, no sirven para ocultar la problemática real que se observa en cuestiones tan complejas en la práctica como, por ejemplo, la protección de las personas LGTBIQ+ que han sido víctimas de maltrato; o las modificaciones registrales sobre las anotaciones relativas al sexo de las personas trans. Tras un análisis procesal de estas cuestiones, así como de otras normas sustantivas igualmente modificadas por esta reforma (y sin duda, su trascendencia constitucional), nuestra reflexión final nos llevará a considerar, por un lado, que algunas cuestiones deberían revisarse o matizarse; y por otro, que si bien el legislador ha adaptado la ley para reconocer los derechos de este colectivo en distintos ámbitos, su aplicación práctica no siempre será sencilla y puede requerir de algunos medios de los cuales carecemos.
- ArticleLitispendencia y demandas conexas en la Ley 29/2015, de 30 de julio, de Cooperación Jurídica Internacional en Materia Civil y Mercantil(Juruá Editora, 2017) Vernengo Pellejero, Nancy CarinaLa Ley 29/2015, de 30 de julio, de Cooperación Jurídica Internacional en Materia Civil y Mercantil, surgió con la finalidad de dar respuesta a la problemática relativa a los procesos internacionales en estas materias concretas, y ante el vacío legal que se imponía hasta el momento, con independencia de la previsión contenida en la Disposición Final 20ª de la Ley de Enjuiciamiento Civil. Entre las instituciones procesales contenidas en el texto de la ley, aquellas relativas a la litispendencia y las demandas conexas, a las cuales dedicamos este estudio, presentan una posición trascendental en los procedimientos transfronterizos, cuya regulación, en términos generales, pretende dar respuesta a la posible apertura de dos procedimientos con identidad de objeto y sujeto, por parte de un tribunal nacional y otro internacional, y las actuaciones que el juzgador deberá acometer en pro de la seguridad jurídica.
- ArticleAfectacions a la llibertat de circulació per la pandèmia del covid-19 i el seu règim sancionador en l'estat d'alarma(Escola d'Administració Pública de Catalunya, 2020) Peñalver i Cabré, AlexandreLa mesures de l’estat d’alarma per fer front a l’emergència sanitària de la COVID-19 han impactat de forma molt important en la llibertat de circulació i han comportat l’aplicació inadequada d’un règim sancionador que posa en qüestió principis constitucionals i legals bàsics.