Articles publicats en revistes (Dret Administratiu, Dret Processal i Dret Financer i Tributari)

URI permanent per a aquesta col·leccióhttps://hdl.handle.net/2445/16642

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An European internet access tax
(Wolters Kluwer, 2022-07-01) Rozas Valdés, José Andrés; Pownall, Joshua
The OECD's plans to address the challenges posed by the digitalization of the economy are progressing towards a complex system. The work of this international organization is based on two pillars - reallocation of rights and global minimum taxation on corporate profits - which should lead to the adoption of a common international model. Its outcome is uncertain; however, its implementation could require a significant amount of reliable information on the size and territorial distribution of the digital market. This purpose - the configuration of a digital tax census - could be fulfilled by the introduction of a European internet access tax that is a registration tax. Its taxpayers would be the holders of network access rights through telecommunication infrastructures located in the EU territory, and the service providers would function as substitutes for the taxpayers with the right - but not the obligation - to pass on the tax debt to the user. It would necessarily have to be a reduced tax with the objective of census purposes and a tax period of no less than three months. Based on a Catalan experience, which was unsuccessful due to its scope and characteristics, this article explores its possible implementation in the EU, within the framework of the search for solutions to the tax challenges posed by the digitalization of the economy.
Efectos de la Atribución de la vivienda familiar arrendada en las crisis matrimoniales
(La Ley, 2012-09-01) Santos Martínez, Albert M. (Albert Manuel)
El presente artículo tiene como objeto estudiar los efectos que la crisis matrimonial provoca en la vivienda familiar arrendada. En concreto se examina la situación en la que queda el arrendamiento cuando, como consecuencia de la atribución judicial, el usuario de la vivienda es el cónyuge que no es titular del contrato. El análisis también se realiza desde la perspectiva procesal a fin de determinar la afectación de los procesos arrendaticios frente al usuario de la vivienda.
La reforma del marco legal de los peajes locales de gestión circulatoria
(Renta Grupo Editorial, 2022-03-01) Rozas Valdés, José Andrés
El presente estudio analiza las reformas legales que se podrían llevar a cabo al objeto de posibilitar el establecimiento en determinados municipios con problemas de congestión circulatoria de peajes que regulasen el acceso a las zonas de bajas emisiones que a estos efectos se implantaran. Aunque se realiza con especial atención al contexto normativo propio de la ciudad de Barcelona, tratándose de legislación local sus consideraciones son extrapolables, con carácter general, a cualquier otro municipio español ubicado en una Comunidad autónomo de régimen común (epígrafe 2). Se pueden considerar, a dicho propósito, tres posibilidades - más allá de la de su establecimiento en el marco legal vigente - de reforma legislativa: (i) Establecimiento de un tributo local específico (epígrafe 3); (ii) regulación de un recargo municipal sobre un impuesto autonómico propio; (iii) implantación de una prestación patrimonial pública no tributaria. Por las consideraciones que se exponen a lo largo del mismo, y que se resumen en sus conclusiones (epígrafe 5), la opción más versátil y acomodada a la finalidad y estructura de un peaje local de congestión circulatoria en el contexto normativo español sería la de su regulación como prestación patrimonial pública no tributaria.
El procedimiento presupuestario americano
(2000-06-01) Rozas Valdés, José Andrés
A l'article es fa una descripció del procediment pressupostari nord-americà a partir de la seva evolució i de l'exposició de les principals característiques de l'organització constitucional del poder federal.
Ficción de retenciones y elevación al íntegro en el Impuesto sobre la Renta
(Centro de Estudios Financieros, 1995-09-07) Rozas Valdés, José Andrés
El artículo 36.1 de la Ley de 1978 nació como un precepto destinado a facilitar al contribuyente la prueba de haberse practicado las retenciones, estableciendo en su favor una presunción absoluta. Merced a su defectuoso tenor literal y a una desafortunada interpretación administrativa, desembocó en una ficción de retribución -denominada elevación al íntegro-, cuya función era bien distinta. De esta confusión habría de surgir una notable dificultad aplicativa e interpretativa que desde entonces viene acompañando esta materia. Como consecuencia de haberse mezclado dos técnicas tributarias pensadas para cumplir funciones diversas en sistemas de tributación -real, uno, personal, el otro- también distintos, y con procedimientos de liquidación, a su vez, muy diferentes.
La retribución del trabajo en especie
(1993) Rozas Valdés, José Andrés
En el presente artículo primero se intentará una aproximación al concepto, fundamentación y características distintivas de las retribuciones del trabajo en especie. Definido el concepto se analizarán los supuestos específicios de sujeción, y de no sujeción o exención que relaciona la Ley del Impuesto. A continuación habrá de tratarse la mayor novedad que incorpora en esta cuestión la normativa recién aprobada: la obligación del pagador de efectuar un ingreso a cuenta. Por último se estudiará lo atinente a la imputación de las retribuciones en especie, para terminar con una exposición sucinta de las conclusiones alcanzadas.
Valoración y comprobación de valores en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones
(1990) Rozas Valdés, José Andrés
Estudio de comprobación de valores en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones desde tres aspectos: como potestad, como procedimiento y como acto administrativo.
La regulación de la usucapión en el Derecho catalán
(Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España, 2015-01-01) Quesada González, María Corona
La usucapión es una institución jurídica muy antigua. Su regulación en el Código Civil de Cataluña es bastante distinta de la establecida en el Código Civil español, hasta hace poco aplicable supletoriamente en esta Comunidad Autónoma. En el presente trabajo se comentan e interpretan los artículos 531-23 a 531-29 del Código Civil catalán dedicados a la usucapión. También se analiza la aplicación en Cataluña de los artículos 35 y 36 de la Ley Hipotecaria.
La relación entre urbanismo y libertad religiosa en Cataluña: Llei 16/2009 dels centres de culte
(Universidad de Navarra, 2011-04-01) Guardia Hernández, Juan José
Estudio de la ley de centros de culto de Cataluña. Entre otros, se analiza el artículo 11, sobre medidas sin carácter sancionador, y -en general- la normativa urbanistica sobre centros de culto en Catalunya. Desde hace años las confesiones religiosas, especialmente las minoritarias, pero también la Iglesia Católica, encuentran dificultades para la apertura de lugares de culto. Sin embargo, estos obstáculos para acceder a suelo dotacional, no tiene su causa principal en la legislación vigente, sino más bien en malas prácticas administrativas o en una compresión laicista de la relaciones de las confesiones con los Poderes Públicos. Igualmente las administraciones públicas denuncian la existencia de oratorios islámicos y evangélicos con insuficientes medidas constructivas de seguridad.
Lobbying in the EU: prospects and challenges of the mandatory transparency register
(2025-02-25) Ridao, Joan, 1967-; Araguàs Galcerà, Irene
Lobbying practice is an essential part of the decision-making process in the European Union. The promotion of the practice of lobbying in institutions of the European Union quite naturally raised the question of regulating this activity according to the standards that arise from the EU-founding treaties and the Charter of Fundamental Rights of the European Union. The European Parliament and the European Commission set up in 2021 the EU Transparency Register through an interinstitutional agreement, later joined by the Council. The interinstitutional agreement of 2021 states a mandatory register system to eliminate the deficiencies of the voluntary system and provide additional registration incentives. A big role for improving of lobbying regulations has been played by the Court of Justice of the European Union. In recent years, the ultimate interpreter of European law has passed several judgments that set lobbying activities boundaries and the rules applicable to conflict-of-interest situations. The objective of this work is to analyse the regulation and operation of the EU Transparency Register and the most relevant jurisprudential pronouncements as well as the prospects and challenges of the mandatory system recently implemented.
Incentivos fiscales a la vivienda colaborativa en el ámbito de la imposición local
(Escola d'Administració Pública de Catalunya, 2025-07-11) Casanellas Chuecos, Montserrat
El presente trabajo analiza los incentivos fiscales aplicables a los proyectos de covivienda en el ámbito de la imposición local que, aunque no previstos de forma específica para fomentar el desarrollo de este modelo residencial, pueden resultar adecuados a tal fin. En este contexto, se evalúan las posibilidades que los mismos ofrecen a los entes locales para su concreta configuración jurídica en aras a estimular la construcción, desarrollo y establecimiento de estos proyectos residenciales en el respectivo término municipal.
Fiscalidad de las compensaciones retributivas percibidas por el trabajador a distancia: cuestiones controvertidas y propuestas de regulación
(Universitat Oberta de Catalunya, 2026-03-01) Casanellas Chuecos, Montserrat
El trabajo a distancia plantea importantes desafíos fiscales, especialmente en lo que respecta al tratamiento tributario de las compensaciones retributivas que perciben quienes desempeñan su trabajo en remoto. Tras más de cuatro años de vigencia de la Ley de trabajo a distancia, aún persisten importantes controversias sobre si tales compensaciones están o no sujetas a tributación. En este contexto, en el artículo se analizan las deficiencias de la regulación actual, se revisan los criterios administrativos y jurisprudenciales más relevantes y se proponen mejoras normativas orientadas a dotar de mayor certeza y equidad a la fiscalidad de dichas compensaciones.
Calificación culpable del concurso y delito concursal
(Consejo General de Colegios de Economistas de España, 2022) Alonso-Cuevillas Sayrol, Jaime; Blanco García, Federico
Desde la reforma penal de 2015, existe un claro solapamiento ente las conductas previstas en la Ley Concursal, que pueden dar lugar a una calificacion culpable, y las similares conductas previstas en el Código Penal, que tipifican el llamado delito concursai o de concurso punible. En las siguientes páginas, daremos algunas claves que nos permitirán clarificar qué concretas conductas llevadas a cabo por los administradores de sociedades en insolvencia serán reprochables en cada ámbito, a la vista de la regulación actual, y cómo procede actuar a la vista del caso concreto, en función de los intereses en juego.
Les competències estatals amb incidència en habitatge en la Llei estatal 12/2023, de 24 de maig, pel dret a l’habitatge, en vista de la jurisprudència constitucional
(Escola d'Administració Pública de Catalunya, 2024-12-31) Noguera de la Muela, Belén; Bastús Ruiz, Berta
El dret a l’habitatge és un d’aquests drets que en les últimes dècades han demostrat la seva essencialitat en l’estat social i democràtic de dret. Malgrat la seva rellevància política, social i econòmica i el seu reconeixement multinivell (internacional més les múltiples normes autonòmiques sobre habitatge i, avui, estatal, amb la Llei 12/2023, de 24 de maig, pel dret a l’habitatge), no hi ha correspondència amb una política de realització efectiva d’aquest dret, consagrat en la nostra Constitució a l’article 47. Sobre la primera llei estatal pel dret a l’habitatge es plantegen múltiples temes, i la qüestió competencial és un assumpte de summe interès. En aquest treball, partint del reconeixement de la competència exclusiva de les comunitats autònomes en matèria d’habitatge, s’estudia la incidència que hi tenen uns determinats títols competencials transversals de l’Estat, i el seu reflex en el referit text legal en vista de la jurisprudència constitucional recaiguda sobre la distribució competencial en matèria d’habitatge. Així mateix, mereix una atenció especial el desplaçament de l’ús d’habitatge a altres mercats alternatius, com és l’habitatge turístic, que, encara que no tracta la llei d’habitatge de 2023, està íntimament lligat a tota aquesta problemàtica que suscita la regulació estatal.
Breve nota sobre la revisión excepcional de precios en la contratación pública y la doctrina del riesgo imprevisible
(Marcial Pons, 2023-12-31) Noguera de la Muela, Belén
El desorbitado encarecimiento de determinadas materias primas y los problemas de desabastecimiento acontecidos estos dos últimos años, agravado por el conflicto bélico en Ucrania, han provocado un incremento notable de los costes vinculados a la ejecución de muchos contratos públicos, así como paralizaciones de proyectos e incluso cancelaciones puntuales de contratos, pudiendo poner en riesgo, también, la viabilidad de los contratos financiados por los Fondos Next Generation. Por tanto, se hacía necesario una nueva regulación que facilitara la revisión de precios y reequi-librara la balanza en una situación tan excepcional, puesto que el art. 103 de la Ley de Contratos del Sector Público de 2017, se presenta insuficiente.De ahí que todo ello llevara a que se promulgara a nivel estatal, el Real Decreto–ley 3/2022, de 1 de marzo, de medidas para la mejora de la sostenibilidad del trans-porte de mercancías por carretera y del funcionamiento de la cadena logística, y por el que se transpone la Directiva (UE) 2020/1057, de 15 de julio, por la que se fijan normas específicas con respecto a la Directiva 96/71/CE y la Directiva 2014/67/ UE para el desplazamiento de los conductores en el sector del transporte por carretera, y de medidas excepcionales en materia de revisión de precios en los contratos públicos de obras, objeto de sucesivas modificaciones a través del Real Decreto–ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptaron medidas urgentes en el marco del Plan Na-cional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania, el Real Decreto–ley 14/2022, de 1 de agosto, de medidas de sostenibilidad económica en el ámbito del transporte, en materia de becas y ayudas al estudio, así como de medidas de ahorro, eficiencia energética y de reducción de la dependencia energética del gas natural, y la Orden HFP/1070/2022, de 8 de noviembre.
Breve nota sobre la revisión excepcional de precios en la contratación pública tras la doctrina del riesgo imprevisible.
(Marcial Pons, 2023-12-31) Noguera de la Muela, Belén
El desorbitado encarecimiento de determinadas materias primas y los problemas de desabastecimiento acontecidos estos dos últimos años, agravado por el conflicto bélico en Ucrania, han provocado un incremento notable de los costes vinculados a la ejecución de muchos contratos públicos, así como paralizaciones de proyectos e incluso cancelaciones puntuales de contratos, pudiendo poner en riesgo, también, la viabilidad de los contratos financiados por los Fondos Next Generation. Por tanto, se hacía necesario una nueva regulación que facilitara la revisión de precios y reequilibrara la balanza en una situación tan excepcional, puesto que el art. 103 de la Ley de Contratos del Sector Público de 2017, se presenta insuficiente.
La reclamación de un crédito dinerario: la oferta vinculante confidencial y la actividad negociadora
(Wolters Kluwer España, 2025-07-15) Pérez Daudí, Vicente; Sánchez-García, Jesús
Como consecuencia de los distintos acuerdos adoptados por los Jueces y Juezas, así como LAJ, de los distintos Tribunales de Primera Instancia de nuestro país, a través del presente artículo se analiza la oferta vinculante confidencial, regulada en el artículo 17 de la LO 1/2025, de 2 de enero de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia, y si dicho mecanismo es en sí mismo una actividad negociadora, para cumplir el requisito de procedibilidad regulado en la LO 1/2025.
El juicio verbal. La preparación del juicio y la posición respecto de la prueba documental
(Wolters Kluwer España, 2025-09-05) Pérez Daudí, Vicente; Sánchez-García, Jesús
La Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (en adelante LO 1/2025), ha dado una nueva redacción a los apartados 8, 9 y 10 del artículo 438 LEC. Ha modificado el juicio verbal introduciendo un trámite escrito previo a la vista que tiene la finalidad de proponer prueba y resolver sobre las cuestiones procesales que se hayan planteado. De facto lo que ha hecho es trasladar la audiencia previa del juicio ordinario al juicio verbal, pero de forma escrita y antes de la hipotética celebración de la vista.El antecedente de esta reforma es el proyecto de ley de medidas de eficiencia procesal al servicio público de justicia. En este se modificaba el juicio verbal, regulando este trámite escrito para resolver las cuestiones procesales, proponer y admitir la prueba. De esta forma completaba el cambio estructural del juicio verbal que se produjo en la reforma de la ley 42/20215 al sustituir la contestación oral por la escrita y la no celebración de vista.En este trabajo analizaremos las repercusiones prácticas de la introducción de este trámite escrito y su incidencia en la prueba documental.
Comentarios al proyecto de Ley de reforma de la Ley de centros de culto de Cataluña
(Iustel, 2012-10-02) Guardia Hernández, Juan José
El estatuto jurídico de los inmuebles destinados al culto es hoy objeto de especial atención por parte de la doctrina científica y, simultáneamente, se ha convertido en una recurrente materia en los medios de comunicación social españoles
El Convenio entre el Ministerio de Justicia y la Generalitat de Catalunya en materia de asuntos religiosos: ¿El primer paso de la reforma de la Ley Orgánica de Libertad Religiosa?
(Editorial Alfonsípolis, 2013-10-02) Guardia Hernández, Juan José
The government of Catalonia was invited to participate inOctober 2007 in the sessions of the Advisory Commission on ReligiousFreedom of the Spanish Government’s Department of Justice. The Catalanrepresentative was allowed to take part (although without voting power) in themeetings of that Commission. This system continued until September 2010when a cooperation agreement between the two governments was signed. Theobjective of this agreement was to implement the article 161.1 of the CatalanStatute of Autonomy of 2006. This agreement constitutes an early implementationof some of the new features introduced by the reform of the SpanishReligious Freedom Act in one of the Spanish regions.

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