Per a 'esquivar tota sospita i engany': les regles essencials per a la formació de la voluntat de la universitats i el procediment d'adopció d'acords dels consells municipals a Catalunya a través dels llibres d'actes (Cervera, 1332-1333).

Abstract

[cat] A partir del registre de deliberacions i acords del Consell de la Paeria de Cervera (Lleida) de 1332-1333, un dels més antics conservats a Catalunya, s'analitza de qui parteixen les propostes d'acord, com es formulen, la necessitat d'un quòrum per a arribar a acords vàlids, qui adopta els acords, com s'assoleixen i per quin tipus de majoria, els casos de discrepància, i també es fa al·lusió als conceptes jurídics i polítics dels acords i al procediment per a arribar-hi. L'anàlisi d'aquest volum d'acords municipals posa en relleu l'emergència d'unes regles consuetudinàries de procediment administratiu que esdevenen essencials per a la formació correcta de les decisions del Consell com a expressió de la voluntat de la universitas o ens municipal. La recepció del ius commune, que comporta la idea de personalitat jurídica a través de la noció d'universitas i la de l'aparell organitzatiu, el consilium, requereix establir unes regles de funcionament i presa de decisions; es tracta de la voluntat d'un únic ens a través de la ficció de la persona jurídica. El Consell Municipal és l'estructura o l'aparell organitzatiu a través del qual la universitas adopta la seva voluntat i l'exterioritza envers els seus destinataris.

[eng] Based on the record of deliberations and resolutions of the Council of Cervera (Lleida) from 1332 and 1333 one of the oldest preserved records in Catalonia – this paper examines who made the motions for resolutions, how they were drawn up, what quorum was needed to reach valid resolutions, who adopted the resolutions, how they were reached and based on what type of majority, in addition to what discrepancies arose; reference is also made to the legal and political concepts in the resolutions and the procedure leading to them. The analysis of this volume of municipal resolutions showcases how certain customary rules of administrative procedure arose which became a vital component in the smooth shaping of the council’s decisions as an expression of the will of the universitas or municipal body. The transposition of the ius commune, which entails the notion of legal status via the concept of universitas and of the organisational device of the Consilium calls for the establishment of rules of operation and decision-making; it concerns the will of a single entity through the figment of the legal entity. The municipal council came to constitute the organisational device or structure through which the universitasmestablished its will and conveyed it to its addressees.