Impacto de la descentralización en las finanzas y la gestión pública local de la ciudad de Ibagué (Colombia)

Abstract

La descentralización es un medio utilizado por el estado para avanzar hacia el desarrollo económico y social de sus territorios. Su objetivo fundamental es contribuir a una mayor eficacia en la implementación de las políticas públicas y hacer más eficiente la intervención del estado. Colombia, desde la constitución de 1991 profundiza las medidas descentralizadoras, a partir de unas condiciones normativas e institucionales, que conllevan al traspaso de nuevas competencias y recursos hacia las entidades territoriales, con el fin de hacer más eficiente la asignación de los recursos públicos y proveer mejores servicios a la población local. El estudio del impacto de la descentralización en Colombia constituye un gran aporte para entender la dinámica local, y el rol que ejerce la administración publica como agente principal dentro de la estrategia de desarrollo local. El presente estudio pretende analizar el impacto que ha tenido el proceso de descentralización en el país, a partir del caso de estudio del municipio de Ibagué, centrándose específicamente en el resultado que han generado estas medidas sobre las finanzas publicas y los indicadores sociales de los sectores de educación, salud y agua potable y saneamiento básico, como medida del mejoramiento en la prestación de los servicios públicos. Como conclusión de la investigación realizada se determina, en primer lugar, que la descentralización ha contribuido al crecimiento y a un manejo responsable de las finanzas del municipio de Ibagué, sin embargo existe una alta dependencia de las transferencias gubernamentales y un bajo esfuerzo fiscal para la generación de recursos propios. En segundo lugar, se evidencia un avance poco significativo principalmente en la prestación de los servicios de educación y salud, mientras que en lo relacionado a los servicios de agua potable y saneamiento básico se han producido mejores resultados. No obstante, en general, aun existe una brecha significativa para alcanzar una cobertura total en la prestación de los servicios sociales en la escala local.