La autonomía indígena en tiempos de pandemia. Panamá, la comarca de Gunayala y la Covid-19

Abstract

[spa] En el marco de este dossier dedicado al análisis de las respuestas que están dando los pueblos indígenas, desde el ejercicio de su libre determinación, para sobrevivir a la pandemia, el presente artículo se centra en analizar la experiencia del pueblo guna de Panamá. En primer lugar, presenta las acciones que han tomado las autoridades gunas en el marco de los derechos colectivos que tienen por formar parte de una comarca indígena. A continuación, contextualiza -histórica y ontológicamente- las medidas de cierre y puesta en cuarentena de la comarca durante los primeros días de la pandemia. En tercer lugar, analiza el control territorial y la gestión de flujos migratorios entre la ciudad y las comunidades indígenas que ejercen tanto las instancias políticas comarcales como estatales en Gunayala. Por último, reflexiona sobre los límites de las políticas de reconocimiento y el valor de la interculturalidad en el Panamá de hoy.

[cat] En el marc d'aquest dossier dedicat a l'anàlisi de les respostes que estan donant els pobles indígenes, des de l'exercici del seu lliure determinació, per sobreviure a la pandèmia, el present article es centra en analitzar l'experiència del poble guna de Panamà. En primer lloc, presenta les accions que han pres les autoritats gunas en el marc dels drets col·lectius que tenen per formar part d'una comarca indígena. A continuació, contextualitza –històricament i ontològicament– les mesures de tancament i quarantena de la comarca durant els primers dies de la pandèmia. En tercer lloc, analitza el control territorial i la gestió de fluxos migratoris entre la ciutat i les comunitats indígenes que exerceixen tant les instàncies polítiques comarcals com estatals a Gunayala. Finalment, reflexiona sobre els límits de les polítiques de reconeixement i el valor de la interculturalitat al Panamà d'avui.

[eng] In the context of this dossier dedicated to the analysis of the responses that indigenous peoples are giving, from the exercise of their self- determination, to survive the pandemic, this article focuses on analyzing the experience of the Guna people of Panama. First, it presents the actions carried out by the Guna authorities within the framework of the collective rights they have as part of an indigenous comarca. It then contextualizes –historically and ontologically– the measures taken to lock down the region and place it in quarantine during the first days of the pandemic. Thirdly, it analyzes the territorial control and management of migratory flows between the city and the indigenous communities exercised by both regional and state political authorities in Gunayala. Finally, it reflects on the limits of the policies of recognition and the value of interculturality in today's Panama.