Las transferencias de las comunidades autónomas a los gobiernos locales en España desde una perspectiva de federalismo fiscal.

Abstract

En este trabajo se analizan las relaciones fiscales existentes entre los gobiernos autonómicos y locales en España y se comparan con las existentes entre los gobiernos estatales y locales de determinados países federales, concretamente Alemania, Austria, Bélgica Canadá, EEUU y Suiza. Ello permite identificar los principales cambios que se deberían introducir en el modelo español para aproximarlo al tipo de relaciones fiscales existentes en aquellos países entre el nivel de gobierno regional (los Estados) y el nivel de gobierno local. La finalidad última del escrito es disponer de elementos de análisis y debate sobre el actual funcionamiento de una las fuentes de ingresos de los municipios españoles a través de la cual mantienen una relación financiera con la hacienda autonómica. Se trata de las transferencias que reciben de sus respectivos gobiernos autonómicos y, más concretamente, las canalizadas a través de subvenciones y fondos incondicionados que se inscriben dentro del concepto de Participaciones en los Ingresos de las Comunidades Autónomas (PICA). El trabajo permite constatar que precisamente estas participaciones podrían jugar un papel relevante para aproximar el actual modelo de descentralización autonómico a un modelo de hacienda federal y propone algunas vías para alcanzarlo